以下是《National Security Strategy of the United States of America(November 2025)》全文最核心、最重要的重點整理(濃縮到最精華的25條),直接反映這份「川普第二任期」國安戰略的真正精神與優先順序:
總體指導思想
1 美國國安戰略的唯一目的:保護美國核心國家利益(American National Interests),不再追求全球霸權或永久統治全世界。
2 明確宣稱「美國優先(America First)」是唯一指導原則,取代過去30年的「自由國際秩序」幻想。
3 徹底否定冷戰後美國精英的「全球化、自由貿易、永遠承擔全球責任」路線,認為這掏空美國中產階級、工業基礎與軍事實上削弱美國本身。
美國要什麼(核心目標)
4 美國要成為世界上最強、最富、最安全、經濟最強、軍事最強、科技最先進的國家,並世代保持下去。
5 完全控制邊境、終結大規模移民時代,邊境安全=國家安全第一要素。
6 重建強大工業基礎、能源霸權、國防工業基礎,實現再工業化與供應鏈回流。
7 維持美元霸權、金融市場霸權、高端科技(AI、量子、生物)標準制定權。
戰略原則(11條中最重要幾條)
8 和平來自實力(Peace Through Strength),實力不足就沒有和平。
9 傾向不干涉主義(Predisposition to Non-Interventionism),除非美國核心利益直接受威脅。
10 國家主權至上,反對超國家組織侵蝕美國主權。
11 公平原則:不再容忍盟友長期「免費搭車」、貿易逆差、掠奪性經濟行為。
12 要求盟友承擔主要責任,川普已強推「海牙承諾」:北約成員國國防支出必須達GDP 5%。
區域優先順序(由高到低)
13 西半球(美洲):重申「門羅主義+川普修正案」(Trump Corollary),禁止中國、俄羅斯等非西半球國家在美洲駐軍、控制關鍵資產、港口、基礎設施,否則美國將強力驅逐。
14 印太地區(亞洲):雙重目標
◦ 經濟上徹底「再平衡」與中國關係,終結不公平貿易、技術竊取、芬太尼前驅物出口;
◦ 軍事上阻止任何國家(暗指中國)奪取台灣或控制南海,明確寫入「在第一島鏈任何地方拒止侵略」與「阻止任何奪取台灣的企圖」。
15 歐洲:希望歐洲恢復「歐洲人的歐洲」,重建文明自信與自我防衛能力;快速結束烏克蘭戰爭、與俄恢復戰略穩定;不再無限擴張北約。
16 中東:已不再是美國外交最優先區域,美國已成為能源淨出口國;重點是擴大亞伯拉罕協議、確保以色列安全、防止伊朗稱霸。
17 非洲:從「援助模式」轉為「投資與貿易模式」,重點爭奪關鍵礦產與能源資源。
對中國與台灣的明確立場(最硬核心)
18 中國是美國過去30年最大戰略失誤的產物,接觸政策完全失敗。
19 美國將與中國經濟「再平衡」(rebalance),要求對等、公平,敏感領域大幅減少依賴。
20 明確重申「不支持任何單方面改變台海現狀」。
21 美國將打造能在第一島鏈任何地點拒止侵略的軍力,特別強調「拒止任何奪取台灣的企圖」。
22 要求第一島鏈盟友(日、韓、菲等)大幅增加國防支出、開放基地、共同投資拒止能力。
其他重大政策轉向
23 拒絕「氣候變遷」「淨零」意識形態,視為損害美國、補貼對手的災難政策。
24 川普自稱「和平總統」,第二任8個月內已促成8場重大和平(包括以伊和平、結束加薩戰爭等)。
25 美國不再當「世界警察」,盟友必須承擔主要責任,美國只在核心利益受威脅時出手。
一句話總結這份2025國安戰略的精神: 「美國要重回1830–1990年代的傳統:西半球是後院、強大到沒人敢惹、不管別人家務事、只在核心利益受威脅時出手,並要求全世界按美國規則、對美國公平。」
這是川普第二任期最重要、最權威的國安總綱,取代過去所有「全球主義」版本。