逆風中的離岸風電第三階：歐盟狀告WTO，經部擬鬆綁國產化引角力風波 - 報導者 The Reporter
台灣離岸風電國產化政策從2018年推行以來爭議不斷，今年7月底歐盟更正式狀告WTO。對此，國際與本土開發商、供應鏈業者多表示「不意外」，但經濟部放出風聲要鬆綁國產化，且溯及已選商的案場，卻在業界掀起駭浪⋯⋯
【被告上WTO不意外，政策彎度卻令人驚呆？解析台灣離岸風電國產化政策「鬆綁」爭議】 https://pse.is/6hjff5
今年（2024）7月26日，歐盟正式狀告世界貿易組織（WTO），認為台灣的「#離岸風電 國產化政策」違反國際貿易規則，目前雙方還在前期溝通協商階段，就國際其他案例，業界多預測將在未來的招商時鬆綁 #國產化 規定，沒想到經濟部在9月23日對業者丟出超級震撼彈——
只要風場可以「如期併網」，開發商可不受合約的國產化規則約束，且「溯及」已經完成選商的離岸風電第三階段區塊開發第1期（簡稱3-1期）、第2期（簡稱3-2期）。
這不只讓已經開始投資相關產業的本土供應鏈業者急跳腳，上書陳情：「#信賴保護原則，如今安在？」連離岸風電開發商也對政策「朝令夕改」不敢置信，更有人坦言在確定之前不會輕舉妄動：
■目前3-1期風場進度最快的是哥本哈根基礎建設基金（CIP）的「渢妙風場」，不僅已經與許多供應鏈簽合約、購售電合約也完成8成，力拚2027年準時併網。CIP區域總裁許乃文指出依約準時本來就是義務，但現在經濟部通過可以展延一年外，「還送所謂的甜頭，國產化可以少做，」質問政策變動「是想要圖利誰？」
■同樣得標3-1期，全本土離岸風場開發團隊、台亞風能董事長吳坤達則坦言還在觀望政策走向，「我不認為現在大家會真金白銀去採購、買東西，因為國產化到底會影響多少，還不知道。」
■3-2期風電的選商結果才剛在今年8月公告，其中國際開發商沃旭能源因國產化分數不足而失利，沃旭台灣董事長汪欣潔對於政策變化直言：「最根本的評分基礎在結果公布後不到2個月就政策大轉彎，請問這樣3-2選商的公信力何在？如何讓國內外投資人相信台灣有穩定的法規和投資環境？」
到底離岸風電國產化政策當初怎麼規劃？目前進度到哪裡？國產化為何成為風電發展箭靶？如果確定鬆綁，除了廠商蒙受損失，在國際上與政策上多方面，又恐將對整個國家政府造成哪些衝擊？
關於政策將如何變化的問題，經濟部、產發署及能源署至截稿前尚未有正式回應。《#報導者》爬梳離岸風電的計畫與變化，訪問國內外開發商、供應鏈業者聽見產業的心聲，有專長國際貿易法與能源法規的資深律師解釋這場國際官司涉及的法規與關鍵，並從經濟部長口中「如期併網」這個前提，看見背後可能的現實真相。
今年（2024）7月26日，歐盟正式狀告世界貿易組織（WTO），認為台灣的「#離岸風電 國產化政策」違反國際貿易規則，目前雙方還在前期溝通協商階段，就國際其他案例，業界多預測將在未來的招商時鬆綁 #國產化 規定，沒想到經濟部在9月23日對業者丟出超級震撼彈——
只要風場可以「如期併網」，開發商可不受合約的國產化規則約束，且「溯及」已經完成選商的離岸風電第三階段區塊開發第1期（簡稱3-1期）、第2期（簡稱3-2期）。
這不只讓已經開始投資相關產業的本土供應鏈業者急跳腳，上書陳情：「#信賴保護原則，如今安在？」連離岸風電開發商也對政策「朝令夕改」不敢置信，更有人坦言在確定之前不會輕舉妄動：
■目前3-1期風場進度最快的是哥本哈根基礎建設基金（CIP）的「渢妙風場」，不僅已經與許多供應鏈簽合約、購售電合約也完成8成，力拚2027年準時併網。CIP區域總裁許乃文指出依約準時本來就是義務，但現在經濟部通過可以展延一年外，「還送所謂的甜頭，國產化可以少做，」質問政策變動「是想要圖利誰？」
■同樣得標3-1期，全本土離岸風場開發團隊、台亞風能董事長吳坤達則坦言還在觀望政策走向，「我不認為現在大家會真金白銀去採購、買東西，因為國產化到底會影響多少，還不知道。」
■3-2期風電的選商結果才剛在今年8月公告，其中國際開發商沃旭能源因國產化分數不足而失利，沃旭台灣董事長汪欣潔對於政策變化直言：「最根本的評分基礎在結果公布後不到2個月就政策大轉彎，請問這樣3-2選商的公信力何在？如何讓國內外投資人相信台灣有穩定的法規和投資環境？」
到底離岸風電國產化政策當初怎麼規劃？目前進度到哪裡？國產化為何成為風電發展箭靶？如果確定鬆綁，除了廠商蒙受損失，在國際上與政策上多方面，又恐將對整個國家政府造成哪些衝擊？
關於政策將如何變化的問題，經濟部、產發署及能源署至截稿前尚未有正式回應。《#報導者》爬梳離岸風電的計畫與變化，訪問國內外開發商、供應鏈業者聽見產業的心聲，有專長國際貿易法與能源法規的資深律師解釋這場國際官司涉及的法規與關鍵，並從經濟部長口中「如期併網」這個前提，看見背後可能的現實真相。
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這則訊息中需要特別留意的地方包括：
1. 經濟部提出鬆綁離岸風電國產化政策的突然變動：經濟部突然提出鬆綁國產化政策，讓已經投資相關產業的本土供應鏈業者感到震驚，甚至上書陳情。這樣的政策變動可能對業界產生不利影響，閱聽人需要關注政策變動的原因和可能帶來的影響。
2. 離岸風電開發商的反應：許多離岸風電開發商對政策的變動感到不安，有人表示不敢輕舉妄動，有人則在觀望政策走向。他們對政策的不確定性感到困擾，這也可能對離岸風電產業的發展帶來影響。
3. 3-2期風電選商結果的爭議：有國際開發商因國產化分數不足而失利，而政策變動讓人質疑選商公信力。這樣的爭議可能影響國內外投資人對台灣法規和投資環境的信心，閱聽人需要關注這樣的爭議如何解決以及對投資環境的影響。
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