「買和捐」疫苗給政府的都是唬爛

翁達瑞 / 美國大學教授

新冠肺炎疫苗短缺，許多國家都買不到，但有台灣出現一群能人，宣稱可替政府代購疫苗，或募集疫苗捐贈給政府。這群人除了郭台銘捐贈因素較為復雜外，其他人全都在唬爛配合中共統戰，因為他們都知道不可能拿到疫苗。

目前全球施打的四款輝瑞、莫德納、矯生、AZ西方疫苗，都只獲得美國、英國政府「緊急使用核可」，不可能私下買賣或募集。理由有二：

一、只有「緊急使用核可」的疫苗，不是通過審查核准上市的疫苗，不能向保險公司辦理保險，施打疫苗出了問題由聯邦政府負賠贘責任，所以不能銷售給一般消費者，買賣要由國家向疫苗總公司簽約，並免除訴訟及賠贘責任。

二、銷售「緊急使用核可」的疫苗，藥廠要承擔極高的訴訟風險，沒有私人買家有能力承接這個風險。

這四款疫苗聯邦政府還要給予藥廠訴訟豁免，免除「緊急使用核可」疫苗的法律風險。萬一「緊急使用核可」疫苗出了差錯，聯邦政府也可編列預算補償受害人，免除廠商的財務風險。

由於聯邦政府的公權力不及於國外，只獲有「緊急使用核可」的疫苗，不能隨意轉運其他國家施打。其他國家想要進口這三款疫苗，也要由政府出面洽購。