林萬億等人分別解釋，公教與政府間的關係不因退休而消滅，而是開啟另一段關係，退休者一樣負有旋轉門、禁赴特定地區等義務，政府也應提供其「適足生活」，既然關係還存在著，年改條例就屬於不真正的溯及既往，立法者本可基於多元公益目標，透過修法調整退休金給付。

年改會出席代表也指出，台灣已進入老化及少子化社會，平均餘命增加，需要迅速改革年金制度，如果這筆支出要由政府負擔，而非退撫基金因應，就是把壓力轉嫁到這一代繳稅者身上，增加其壓力，立法者盱衡國人權益後所做的選擇，大法官應尊重。