<史冊級秘聞>
美援麵粉引爆蔣家國民黨與長老教會世紀恩怨！

提起美援，不禁讓人想起「中美合作，淨重22公斤」的美援麵粉袋內褲。但為什麼會印上「淨重22公斤」？是因為美國麵粉袋的規格，一律是50磅裝，來到了台灣，只是把磅改為公斤，所以就成了淨重22公斤。
至於為什麼要印「中美合作」呢？二戰後，美國為了圍堵共產勢力擴張，及解決美國糧食過剩的問題；美國國會通過了「480法案」，在全球各地「半賣半送物資」，來幫助需要解決飢荒的國家，剛好台灣也在列。
當時腦筋動得快的商人苗育秀(聯華食品)，向KMT政府建議﹕「接受美援，能買到便宜麵粉，但是不如買便宜小麥；因為將小麥磨成麵粉時，會多出麩皮（Wheat Bran），有利於台灣畜牧業。再者，以同樣便宜的價格進口麵粉，不如以同樣價買小麥回台灣，因為自已磨的麵粉量會更多；而且，麵粉在台灣磨，比較新鮮！」當時的中信局局長尹仲容聽了這席話以後，馬上就拍板定案。從此，美援小麥進來後，各麵粉廠競相搶標，而出產的麵粉袋上，必須印有「中美合作」（原來是小麥美國生產，中華民國研磨的麵粉）中美兩國旗幟，及雙手互握的圖樣。
那又為什麼印著「中美合作，淨重22公斤」的麵粉袋，會被拿去改製成內衣、內褲呢？因為美國麵粉袋的材質，是長輩口中的「卡動」（コットン，Kotton指棉布）～美國棉內衣、內褲，穿起來通風、乾爽、沒有濕悶問題。
說完麵粉袋，現在來聊聊「吃教」（食教，thiah kàu）。1951年10月，美國會通過〈共同安全法〉（Mutual Security Acts），該法援外的政策是以軍援為主、經援為輔，在經援中指定一部分必須配合軍援。1954年7月10日，美又通過了「農業貿易發展協助法案」，又稱480號公法，剩餘農產品（Surplus Agricultural Commodity Under Public Law 480）。另外480號公法中，第三章美政府贈予濟物資給予貧民，台灣教會所發放的救濟物資主要來自於此。但教會所發放的物資，與共同安全法所執行的美援任務，在時間上重疊，所以兩者在台灣皆被視為「美援」。
1956年，美國政府議決以台灣的天主教福利會與基督教福利會為窗口，撥贈480號公法第三章項下大量剩餘農產品，發放給台灣以及外島居民。台灣基督教福利會，將這農產品與先前美國基督徒所捐贈的金錢與物資分成三種。第一種幫助政府建設；第二種是幫助社會發展之用；最後是為救濟貧民之用。
因為美國政府擔心，美援又被貪污(KMT在中國紀錄不良)，所以規定KMT政府對於這些救濟物資，只有監督權而沒有分配權，並且必須與美方駐華安全分署定期召開「救濟物資處理會報」，共同了解物資發放情形。但是執行者台灣基督教福利會並無能力發放物資，所以只好找到台灣本土最的大教派「台灣基督長老教會」（當時擁有四百餘間教會）為主要的物資發放合作對象。
不過基督教福利會與基督長老教會的合作的模式，並沒有透過基督長老教會總會進行協商物資發放細節，反而是透過地方政府，直接與長老教會各地方教會接觸，這種沒有具體辦法，又幾近私相授受的合作關係沒多久，就延伸了許多的問題。
當時的美援麵粉發放，一樣被KMT地方執政者「卡油」，連地方派出所主管都敢喊要分一半。後有長老教會年輕牧者，認為這種行為不公不義，不願配合執行實施；對於KMT政府把救濟台灣的美援物資，想盡辦法「卡油」的陋習，除拒絕再向美國申請救濟援助，也拒絕簽收已運送來台，被以少報多後分剩的麵粉。不只有地方教會拒絕配合發放美援，台灣官方也表示有「發現」各種發放的流弊，而福利會本身，也接獲甚多檢舉案件，經過查證均屬實。因此福利會為此找上長老教會總會理論。
但是長老教會總會認為，福利會借用長老會地方教會作為美援發放中心時，從未行文到總會或親自到總會協商，也沒有給予地方教會任何基礎訓練，和美援發放的實施辦法，現在發生弊病後，卻前來總會興師問罪，認為福利會這樣的行為並不合理。
福利會經查證後發現，確實從美援發放開始，並未與長老會總會建立任何公開的官方關係，也沒對執行單位做基礎訓練和頒布美援發放實施辦法；所以福利會不僅公開致歉，並承認是自己的失誤，並與長老會總會共同商討解決方法。
到這時候KMT政府才知道，台灣長老教會是這麼難搞，是不會向強權妥協，更不願意配合同流合汙，絕對不是患有嚴重「斯德哥爾摩症候群Stockholm syndrome」的來自中國「死老百姓」，有著濃烈「只怨無，不怨少」的小鄙臉(siáu-phí- lián)性格。
當時KMT政府遇到美援發放衍生弊端後，極擔心老美不爽，怕引起國際問題；所以在「美援麵粉、奶粉」發放，對長老教會做了委屈的折衷讓步，只抽固定比例的微薄「捐贈」，不敢再層層剝削。但是，從此長老教會就成了自稱是耶穌信徒的老蔣，最痛恨的的眼中釘、肉中刺，長老教會遂遭致極權政權長期的監控與壓迫。
1965年是長老教會設教百週年慶，長老會為慶祝福音來台「百週年」的慶典遊行，KMT政府居然要求全程靜默行進，不能喊口號，連唱聖詩都不行，而來自歐洲參加慶典的貴賓，竟被KMT當成「蘇聯人」，遭到監禁及各種刁難。
台灣基督長老教會（PCT）自1951年以普世合一運動的精神南北合一、成立總會起，就加入WCC成為普世教會團契的一員；但是1970年KMT指稱WCC親共、容共（WCC同意中國的基督教派加入），所以「強烈」要求長老教會總會退出WCC。
當時身為台灣基督長老教會（PCT）總會議長的謝緯醫師，因為「不聽話」，長老教會遲遲沒有退出WCC 組織，KMT只好使出「奧步」，1970年6月17日KMT特務開車尾隨謝緯，將謝緯的車子硬擠出車道，迫使謝緯撞向對向車道之路樹而身亡。(至今KMT仍不承認，只認為謝緯醫師是一般般的普通車禍。)
台灣基督長老教會，被迫退出世界教協（WCC）後，台灣基督長老教會遂與國際斷絕了關係；但是台灣基督長老教會（PCT），在70年代中，仍以單一教派的名義，陸續發表了三個宣言，甚至在〈人權宣言〉中提出「新而獨立的國家」一詞，這是PCT對台灣人民以及對普世眾教會發出的先知性呼聲。直到15年後，1985年台灣基督長老教會再重新申請加入世界教協（WCC），隔年1986年9月28日民主進步黨成立。台灣在1987年7月15日解除長達38年的戒嚴。
（本文分享自S.j YU於臉書「台灣的俗語和俚語」社群陶朱太史網頁留言。
原裝美援麵粉袋照片分享自歷史博物館檔案）

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